公立医院能够利用国债项目建设吗

1. 公立医院能够利用国债项目建设吗

您好，亲亲，可以的。

支持公立医院能力建设。一是统筹抗疫特别国债资金支持。2020年，统筹中央抗疫特别国债资金94亿元左右，用于支持包括公立医院提升重大疫情防控救治能力建设在内的卫生健康项目实施，支持如期完成医疗机构提升核酸检测能力、传染病区和发热门诊等项目。二是通过中央预算内基建投资支持。“十三五”期间，我区收到卫生领域中央基建投资预算用于支持公立医院能力建设相关补助资金73.55亿元，专项用于支持公立医院疑难病症诊治能力提升工程、重大疫情救治基地建设、县级妇幼健康服务机构建设、县级医院救治能力提升工程建设等项目，促进我区医疗卫生事业发展，提升疾病救治能力。【摘要】
公立医院能够利用国债项目建设吗【提问】
您好，亲亲，可以的。

支持公立医院能力建设。一是统筹抗疫特别国债资金支持。2020年，统筹中央抗疫特别国债资金94亿元左右，用于支持包括公立医院提升重大疫情防控救治能力建设在内的卫生健康项目实施，支持如期完成医疗机构提升核酸检测能力、传染病区和发热门诊等项目。二是通过中央预算内基建投资支持。“十三五”期间，我区收到卫生领域中央基建投资预算用于支持公立医院能力建设相关补助资金73.55亿元，专项用于支持公立医院疑难病症诊治能力提升工程、重大疫情救治基地建设、县级妇幼健康服务机构建设、县级医院救治能力提升工程建设等项目，促进我区医疗卫生事业发展，提升疾病救治能力。【回答】

2. 医院实施专项债的好处

好处是可以支持有一定收益的公益性事业/项目，还可以置换地方政府存量专项债务。
1.1. 什么是地方政府专项债？
地方政府专项债是区别于地方政府一般债券的另一种地方政府债券类别，是针对地方政府专项债务而发行的地方政府债（地方一般债对应的是地方政府一般债务）。
2014年10月发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》首次提出地方政府可以发行专项债券进行融资，并且明确：
“没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。”
由此可以知道，专项债的第一个作用就是支持有一定收益的公益性事业/项目。
具体而言，《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》和《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》分别确认了专项债的两大品种，土地储备专项债和棚改专项债，分别用于支持土地前期开发整理和地方政府棚户区改造。
除此之外，专项债还可用于基建相关项目（包括收费公路、轨道交通、机场、市政、城乡建设、乡村振兴、产业园等）。
因此，从收益性公益事业/项目的类别来看，专项债主要用于支持土地储备、棚改和基建。

3. 医院实施专项债的好处

好处是可以支持有一定收益的公益性事业/项目，还可以置换地方政府存量专项债务。1.1. 什么是地方政府专项债？地方政府专项债是区别于地方政府一般债券的另一种地方政府债券类别，是针对地方政府专项债务而发行的地方政府债（地方一般债对应的是地方政府一般债务）。2014年10月发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》首次提出地方政府可以发行专项债券进行融资，并且明确：“没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。”由此可以知道，专项债的第一个作用就是支持有一定收益的公益性事业/项目。具体而言，《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》和《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》分别确认了专项债的两大品种，土地储备专项债和棚改专项债，分别用于支持土地前期开发整理和地方政府棚户区改造。除此之外，专项债还可用于基建相关项目（包括收费公路、轨道交通、机场、市政、城乡建设、乡村振兴、产业园等）。因此，从收益性公益事业/项目的类别来看，专项债主要用于支持土地储备、棚改和基建。

4. 医院项目申请国债的程序

亲，很高兴为您解答：医院项目申请国债的程序答：医院项目申请国债的程序流程如下：--1、项目储备。各地、各部门首先确定医院宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持，且满足债券发行条件与要求的具体项目。2、项目前期准备。项目单位对拟申报项目开展前期调研工作，在确认项目符合国家政策及相关行业规定的前提下，开展项目可行性分析并编制《项目可行性报告》，发改部门办理项目批复手续，同级规划、土地、环保等部门出具项目相关批复文件。3、地方申报入库。申报单位向同级财政、发改委申请纳入“地方政府债券项目库”和“国家重大建设项目库”，按照“资金跟着项目走”的原则，省发改委会同省财政厅对专项债项目进行初核，初核通过后分别提报国家发改委、财政部相关“项目库”。4、项目批复及额度下达。国家发改委初审通过后，向财政部和各省反馈项目清单，财政部根据国家发改委项目清单核定下达专项债券额度，省财政厅会同省发改委核定下达市县债券额度。【摘要】
医院项目申请国债的程序【提问】
亲，很高兴为您解答：医院项目申请国债的程序答：医院项目申请国债的程序流程如下：--1、项目储备。各地、各部门首先确定医院宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持，且满足债券发行条件与要求的具体项目。2、项目前期准备。项目单位对拟申报项目开展前期调研工作，在确认项目符合国家政策及相关行业规定的前提下，开展项目可行性分析并编制《项目可行性报告》，发改部门办理项目批复手续，同级规划、土地、环保等部门出具项目相关批复文件。3、地方申报入库。申报单位向同级财政、发改委申请纳入“地方政府债券项目库”和“国家重大建设项目库”，按照“资金跟着项目走”的原则，省发改委会同省财政厅对专项债项目进行初核，初核通过后分别提报国家发改委、财政部相关“项目库”。4、项目批复及额度下达。国家发改委初审通过后，向财政部和各省反馈项目清单，财政部根据国家发改委项目清单核定下达专项债券额度，省财政厅会同省发改委核定下达市县债券额度。【回答】